第四节机构改革二(2/2)

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制下，元老院不再是议会，而是作为国家最高权力的象征和最终裁决者。地位近乎于伊朗伊斯兰共和国的“专家会议”。

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    元老院主席是元老院国家的最高领导人，也是元老院的领导人和象征。主席的权限包括任免武装部队指挥官、仲裁庭庭长、内阁首脑；宣战或宣布停战；协调国家三权机构领导人之间的关系；颁发委任状，在政《看到此内容，说明本书不支持电脑观看，你用手机打开继续阅读》,改革方案进行通报。目前这只是一个草案。萧子山前几天已经看过这份草案：与大多数元老想得不同。机构改革不仅牵涉到元老院－执委会这一中央权力－政务体系，还涉及到地方政府运作、中央和地方的权力与财政分配等重大问题，这些问题过去没有明确规定，只有“暂行办法”。

    草案的第一部分是关于元老院的地位、元老院与国家的关系、元老院与政府的关系的阐述，这是过去从未有过的。

    由于牵涉到国体，相当于修改宪法，所以又叫《共同纲领第一修正案》。

    在第一修正案中，元老院不再是他们亲手建立的这个国家——不论它是叫“大宋”还是“元老院统治下的人类帝国”——的最高立法机构，而是超然于整个国家之上的最高权力象征。

    “元老院是一切的根源。是天命所在，是国家的象征，是最高权力的体现。

    “元老院拥有世俗和宗教的最高权力。

    “元老院是国家武装力量的最高统帅。

    “元老院拥有一切事务的最终裁判权

    马甲铿锵有力的宣读着这华丽的辞藻，钱水廷心里一动，这可不就是刘翔的那套“元老院就是皇帝”的说法吗？不过这里把元老院抬到了近乎“神”的位置上了……

    具体到体制上安排，新政体废除了旧有的元老院－执委会的体系，采取了一套新得体制。

    在新体制下，元老院不再是议会，而是作为国家最高权力的象征和最终裁决者。地位近乎于伊朗伊斯兰共和国的“专家会议”。

    元老院主席是元老院国家的最高领导人，也是元老院的领导人和象征。主席的权限包括任免武装部队指挥官、仲裁庭庭长、内阁首脑；宣战或宣布停战；协调国家三权机构领导人之间的关系；颁发委任状，在政府首脑有渎职行为或议会认为其政治上无能的条件下将其罢免等等。

    主席通过元老院选举产生。元老院每年举行一次年会，讨论国家大事及主席的行为。元老院可在主席不称职或失去主席的必要条件时以三分之二多数废黜主席。主席的任期为四年。可连任一届。

    政府实行内阁制，废除执委会体系。国务卿是继主席之后的政府首脑。国务卿通过中央政务院管理国家日常工作，他有权任命数名人民委员。分管各项专门事务。国务卿由议会选举产生，任期四年。

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